Kosten en baten

De kosten voor een windpark bestaan uit de kosten voor de bouw en exploitatiekosten zodra het windpark draait. De wind is gratis, een belangrijk verschil met energievoorzieningen waarbij brandstof gekocht moet worden. De opbrengst van een windpark komt van wat er aan elektriciteit wordt gewonnen en aanvullende stimuleringsregelingen.

• Investeringkosten
• Exploitatiekosten
• Opbrengsten
• Overzicht kosten en baten

Investeringskosten

Gemiddeld zijn de kosten voor de ontwikkeling en de bouw van een windpark ruim 1,4 miljoen euro per MW vermogen (€ 1.430 / kW). Voor een windpark van 15 MW komen hiermee de totale investeringskosten op € 21.500.000.

De investeringskosten bestaan in ieder geval uit kosten voor:

• Turbines en funderingen (ca. 70% van de totale kosten)
• Elektrische infrastructuur en netaansluiting
• Civiele werken (bouwvoorbereiding en ontsluiting)
• Ontwikkelingskosten (onderzoeken en adviezen)
• Leges en vergunningen

Daarnaast kunnen kosten gemaakt worden voor:

• Eventuele voorkomende planschadeuitkering of compensatieuitkering;
• Investeren in landschapsontwikkeling;
• Opruimen bestaande turbines (saneren);
• Stimuleren van participatie.

De kosten verschillen per locatie. Bijvoorbeeld door de afstand tot de netaansluiting. Door de toegankelijkheid van het terrein. Door de complexiteit van de voorafgaande onderzoeken. En ook door de verschillen in kosten voor bouwleges, die per gemeente zijn vastgesteld.

De financiering van een windpark vindt meestal grotendeels plaats met geleend geld. In de meeste berekeningen wordt uitgegaan van 80% vreemd vermogen en 20% eigen vermogen. Ook dit eigen vermogen is niet altijd uit eigen middelen gefinancierd. Het wordt bijvoorbeeld mogelijk gemaakt door andere partijen te laten participeren. Dit kunnen burgers zijn.

Voor de financiering kan in bepaalde gevallen gebruik worden gemaakt van Energie Investering Aftrek (EIA) en groenfinanciering.

Exploitatiekosten

Zodra de turbine is gebouwd liggen alle belangrijke kosten vast. De exploitatiekosten zijn daarom goed te voorspellen. Deze kosten zijn onafhankelijk van de energieprijs.

Na 15 jaar zijn de turbines afgeschreven en afbetaald. De kosten dalen dan significant.

De jaarlijkse exploitatiekosten van windturbines bestaan uit:

• Financiering (aflossing en rente)

  Een belangrijk deel van de vaste kosten bestaat uit rentelasten voor de financiering van het windpark. De manier waarop de turbine gefinancierd wordt, is dus van cruciaal belang voor de definitieve kostprijs van een kWh windelektriciteit. Windturbines worden economisch in 15 jaar afgeschreven, technisch kunnen ze zo’n 20 jaar meegaan.

  Voor rente van financiering wordt rekening gehouden met 5% (inclusief rentekorting en groenfinanciering).

• Onderhoud en verzekering

  Turbines hebben gedurende de gehele levensduur onderhoud nodig. Jaarlijks onderhoud vindt met name plaats aan de bewegende delen.

  Verzekeringen worden afgesloten voor herstelkosten, aansprakelijkheid en productieverlies bij schade. De kosten voor onderhoud en verzekeringen liggen rond de € 0,011 per kWh per jaar.

• Netinpassing

  De door de windturbine gegenereerde stroom wordt ingevoed op een stroomnet. De netwerkbeheerder moet hiervoor jaarlijks vastrechtkosten en metingkosten betalen. De kosten zijn gemiddeld € 11,- per kW per jaar.

• Grondkosten

  Wanneer de grond waarop de turbine staat niet in eigendom van de exploitant is, moet de exploitant pacht betalen aan de grondeigenaar. Staan de turbines op rijksgrond, dan betaalt de exploitant aan het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf(RVOB) van het Ministerie van Financiën. Grondkosten voor particuliere grond bedragen tussen de € 5.000 en € 23.000.

  Gemiddeld kan worden uitgegaan van een grondprijs van € 14.000 per MW per jaarvoor particuliere grond en € 15.000 voor rijksgrond.

• Belastingen

  Een windturbine is een onroerende zaak en dus ontvangt de gemeente onroerende zaak belasting (OZB). De hoogte van de OZB wordt per gemeente bepaald. De gemiddelde OZB bedraagt 0,0936% van de waarde van het object.

  Ook moet rekening worden gehouden met omzetbelasting en in bepaalde gevallen met vennootschapsbelasting, afhankelijk van de gekozen organisatievorm.

• Overige kosten

  - sloopkosten: kosten voor het op termijn afbreken van de turbine;

  - monitoringskosten: bijvoorbeeld voor monitoren van vogel- en vleermuizenslachtoffers;(bijvoorbeeld 3 jaar à € 50.000,- per jaar);

  - gebiedsgebonden bijdrage: in sommige gebieden vraagt de overheid een bijdrage aan de gebiedsontwikkeling rondom het windpark. In Flevoland is dit bijvoorbeeld 10 tot 30% van de jaaropbrengst.

Opbrengsten

De locatie van een windpark is sterk bepalend voor de opbrengsten. De gemiddelde windsnelheid bepaalt immers de elektriciteitsproductie. Langs de kust is het aantal vollasturen en daarmee de energieopbrengst aanzienlijk groter dan verder in het binnenland. Ook is de opbrengst afhankelijk van de turbine eigenschappen (ashoogte en rotordiameter).

Uiteindelijk is de opbrengst is sterk afhankelijk van hoe de eigenaar van de turbine de geproduceerde stroom verkoopt, en hoe hij zijn financiering heeft geregeld.

De financiële opbrengsten voor een exploitant van een windpark of een windturbine bestaan uit de verkoop van elektriciteit en eventuele subsidies (SDE) of fiscale voordelen.

• Verkoop van elektriciteit

  De exploitant kan zijn stroom verkopen aan een elektriciteitshandelaar die de stroom vervolgens weer doorverkoopt aan de consument. Vaak is er sprake van een overeenkomst tegen een vaste stroomprijs (Gemiddeld in 2008: € 0,07 per Kwh).

  Turbine-eigenaren kunnen zich ook verenigen (in verenigingen zoals de Windunie) en zo de windstroom direct aan de consument verkopen. Hierdoor zijn hogere opbrengsten te behalen. Goede kennis van het handelssysteem is dan een vereiste.

• SDE

  Met de Stimulering Duurzame Energieproductie wordt de onrendabele top van duurzame energieopwekking gesubsidieerd. De hoogte van de SDE is afhankelijk van de stroomprijs. Als de elektriciteitsprijs stijgt, daalt de subsidie en andersom. Er is daarbij een ondergrens aan de elektriciteitsprijs gesteld. Tegen verwachting in kwam de prijs in 2009 onder dit niveau.

Overzicht kosten en baten

Op basis van voorgaande uitgangspunten, geeft onderstaand overzicht een voorbeeld van de kosten en baten van een windpark van 15 MW met 2.200 vollasturen.